彩票软件下载送彩金:問責出現走樣苗頭:有幹部6年被問責3次卻被提拔3次

最新资讯 2019年12月09日 9:07

問責出現走樣苗頭:有幹部6年被問責3次卻被提拔3次

問責出現走樣苗頭:有幹部6年被問責3次卻被提拔3次

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問責是從嚴治黨、依法治國的重要保障?,是查處違法亂紀行為的嚴肅手段⊿⊿。用好問責利劍π,需防止出現湊數問責做樣子、問責泛化等苗頭??,防止問責過程中出現官僚主義、形式主義〇。《瞭望》新聞周刊記者在一些地方調研發現⊿,個別地區存在泛問責、錯問責等現象?∴⊙,讓少數幹部產生了少干少出錯、不幹不出錯的心理♂♂,積極性、創新性和探索性有所減弱♀﹡?,甚至怯於擔當π。有的受訪基層幹部認為π▽﹡,問責中的形式主義♀﹡,會讓規矩和紀律的約束力跑偏▽◇,損害黨紀國法的權威性□♂∵,值得警惕﹡∟。1幹部期盼精準問責有權必有責?,失責必追究?♀∟。全面從嚴治黨要求加強對黨員領導幹部的約束和問責▽◇。在不少地方⊙⊙♂,問責事項縱向到底橫向到邊π?□,從傳統的計劃生育、重大安全生產事故、失職瀆職擴展到庸懶散不良狀態〇⌒┊,問責領域擴寬、問責力度加強□,讓黨員領導幹部牢固樹立起責任意識□◇,並通過強化問責來倒逼責任落實∴↑。多位受訪基層幹部說π♂↑,隨着問責制度深入實施和不斷完善□〇,多數幹部在思想意識上從被動問責轉變為主動防錯∵,從事後他問轉變為事前自問∵∴,自我約束和自我監督意識明顯增強﹡。浙江省杭州市餘杭區一位街道幹部π⌒▽,在6年裡被問責了3次◇?,也被提拔了3次〇π⊿。「如果一直做『鴕鳥』肯定一事無成⌒,問責倒逼我考慮問題更全面、細緻♀┊?,提高了判斷能力與工作處置能力┊。」他說◇?┊。另一方面﹡♂,在個別地區、個別部門∵,問責也出現了走樣變形的苗頭﹡π。有少數受訪基層幹部反映♀∴☆,曾經遇到過同一事項被多次問責的情形∵◇⊙,因為不同部門之間互不通氣而出現重複問責⊙⊿⊿。東部某省一位組織系統的幹部說⌒〇⊿,有幹部曾先後四五次被紀檢和組織部門了解情況↑。「有的是組織部門剛剛調查后⊿﹡♂,紀檢部門又去調查;有的是紀檢部門已出具過了結書∟♂﹡,其他部門卻不知道∴☆。」還有幹部反映♂⊙,個別地方在問責幹部時〇?∵,出現了由點及面、由此及彼等現象⌒♀△。西部一位基層幹部說〇△♂,有的幹部在工作上犯了錯誤♀∵∟,就被貼上標籤☆,甚至「越問越遠」☆。當地一家國企負責人反映◇∴,上級部門調查他時⌒,一直查不出問題♂☆,就把他過去近十年的情況都查了一遍∟♂。記者總結了個別地方出現問責形式主義存在的幾個特點:一是屬地式問責┊,涉事者無論事發何地┊⊙,戶籍所在地都難倖免;二是職能式問責▽,無錯部門可能「躺槍」;三是強壓式問責⊙,額外工作增添額外負擔;四是計時式問責?,「剛播種就要收穫」導致「按下葫蘆起了瓢」∟?。2形式主義問責扭曲本意有受訪基層幹部說♂?☆,個別地區問責過泛的背後⊙﹡☆,是形式主義、官僚主義作祟〇☆。這容易扭曲問責工作的本意△♂,讓基層幹部工作起來畏首畏尾∟▽。記者調研發現△∵,在個別地區和部門┊?,有的幹部為完成上級部門的考核任務⌒▽┊,將問責數量當成執紀成果和積極作為的體現┊,容易將問責泛化□∟。還有的基層幹部反映△◇,個別的問責處理還存在權責不對等現象∵♂↑,無權被問責、有權卻無責﹡。某中部省份一名縣委書記說⌒∵,鄉鎮權力小?♂,但責任大♂,如果寬嚴不相濟﹡♂,幹部干起工作來會擔心事事都能「摘帽」∟∟。西部一名副縣級幹部舉例說∟⌒◇,在開展東西部協作扶貧時⊿?⌒,縣裡本應派出一名幹部到東部發達地區掛職π。為此⌒☆,縣裡多次向省主管部門上報♂⌒,但該部門並未銜接好∴,致使掛職幹部未及時派出⊿┊♂。「結果被問責的是我們縣裡的幹部⊙∟♂。」「現在上級轉辦督辦的案件♀♀,要防止層層加碼⊿☆。」某中部省份一名紀委幹部說⌒∵∴,有的地方擔心媒體曝光〇,出於息事寧人的心態⊿,傾向於馬上就問責、先免了再說☆。如果問責前不認真開展調查↑⌒,就容易出現只問責基層部門不問責上級部門、只問責弱勢部門不問責強勢部門、用輕微問責掩蓋嚴重問題等現象⊿。中部地區某縣一名幹部說?,影響地方發展的因素是多方面的⌒π,有的項目滯后了⊙﹡♂,可能有多種主客觀原因⊿┊┊,但個別部門卻不提有效建議、不做客觀分析∵♂,工作推不動就先問責⌒,反而不利於項目推進◇∵△。「亟待釐清上下級職責權限┊♀,權隨事轉⊿,責隨權轉⊙π∟,防止權責不對等轉移包袱的做法◇⊙↑。」這位受訪幹部說⌒π。3完善問責與容錯糾錯協同機制問責是一把利劍⊙⊙,問責之劍須鋒利☆△□,更須揮劍精準∵□◇,才能維護問責的公信力△∟,讓幹部輕裝上陣﹡┊∵。首先☆,應釐清權限責任♀□,務求權責對等♂□⊙。可制定精細化責任清單並動態更新π♂□,對權責進行明確劃分∵☆◇,確保不讓幹事創業者「背鍋」♂。其次☆↑,根據問題主因♂♀♀,理清責任主體∟▽♂,精確定位問責對象∴☆☆。應實事求是∴⊙,防止問責過泛過濫⊙△♀。再次♂♂┊,問責本意在於擰緊責任「發條」□▽,督促廣大黨員幹部履職盡責♂∴。應繼續完善問責與容錯糾錯協同機制☆┊,加強相關政策的解讀和指導⌒。記者調研發現♀♂,容錯糾錯機制很大程度上解除了基層幹部的後顧之憂☆⊿⌒,讓他們幹事更有動力π〇。同時﹡♀,也有基層紀檢幹部建議讓這一機制更簡練明確┊,易於操作∟∟⊙。陝西省一些區縣紀檢幹部說┊,容錯主要針對在積極工作中存在的失誤和偏差∴┊,在監督執紀問責中◇↑◇,工作失誤偏差和工作失職瀆職之間的政策界限應更明確∟∟⊿,因為基層情況千差萬別∴,審理起來比較困難♀⊿∟。「一方面∟﹡﹡,有的被問責的公務員擔心受懲罰而不敢如實報告┊┊△,這反映出相關政策仍需細化♂⌒,加強解讀﹡⌒。另一方面∟﹡,負責糾錯的部門應掌握好標準↑∴,充分發揮容錯糾錯機製作用⊿∟△,從動機、程序和結果等方面對機制進行精準界定◇?♂。」陝西省社科院研究員石英說☆┊♂。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮說π┊,容錯糾錯機制可以建立全國或分省案例庫┊∴◇,把不適用免責、適用免責和已經免責的案例予以一定範圍內的公開〇〇⊙,供各地在執行時查詢和參考使用□□∟,減少誤判和錯判的風險□∵♀,也有利於規範各地執行政策的自由裁量權♀┊。此外〇,受訪專家表示♂,需要把容錯糾錯機制真正制度化⊿♂▽,把「為擔當者擔當⊿▽∴,為負責者負責」的要求落實落細△⊙,讓問責部門敢於免責、敢於減責〇,形成犯錯-容錯-糾錯-改進的良性循環?∵⊿。

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本文來源:上觀新聞 作者:李亞彪 席敏 張斌 李強 蘇曉洲

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